INFORME DE LOS FOROS DE CONSULTA PÚBLICA DE LA INTERPRETACIÓN NACIONAL DE LOS PRINCIPIOS Y CRITERIOS RSPO EN MÉXICO

Validada por Lic. Jorge Fernando Terrones López

RYM SERVICIOS AMBIENTALES INTERNACIONALES S.C.

Presenta al equipo facilitador, conformado por:

e3 Consultora Ambiental
V&A
NOS Estrategias para la Paz

ANTECENDENTES

Con el fin de promover la producción y comercialización de aceite de palma sostenible en México, desde el año 2017 se busca adaptar al contexto nacional, el estándar de certificación conocido como los Principios y Criterios de la Mesa Redonda de Aceite de Palma Sostenible (RSPO por sus siglas en inglés). Para ello, se ha desarrollado una Interpretación Nacional (IN) de dicho estándar, que busca integrar guías y/o herramientas que contribuyan a la implementación de buenas prácticas productivas, sociales y ambientales en la producción de aceite de palma, a el fin de facilitar la certificación de los diferentes actores de la cadena productiva en el país.

En el mes de febrero del presente año, tras casi 18 meses de esfuerzo y dedicación por parte del Grupo de Trabajo encargado de desarrollar la Interpretación Nacional (IN), se logró aprobar el primer borrador de la IN de los Principios y Criterio (PyC) de la RSPO para México. Sin embargo, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la RSPO en sus Procedimientos Operativos Estandar (2017) inciso 9.2.2.3, con el fin de que todos los actores interesados en la producción de aceite de palma sostenible en el país puedan contribuir en la incorporando información relevante a la IN, es necesario llevar a cabo un periodo de consulta pública de dicho documento.

Desarrollo de la consulta pública

Durante el periodo de consulta pública, el equipo facilitador del desarrollo de la IN llevó a cabo foros de consulta pública en los principales estados productores de aceite de palma. Dichos eventos fueron coordinados por el Consejo Mexicano para el Desarrollo de la Palma de Aceite A.C.(COMEXPALMA), y la Asociación Nacional de Industriales de Aceites y Mantecas Comestibles (ANIAME).

 Las sedes de dichos eventos fueron seleccionadas por ser zonas palmeras y de fácil acceso a los palmicultores de las distintas regiones productoras, de tal manera que los foros celebrados se llevaron a cabo en las ciudades de: Escárcega, Campeche; Balancán, Tabasco; Tapachula, Chiapas y Acayucan, Veracruz (Ver Figurar 1).

Figura 1. Ciudades sedes de los foros de consulta pública

Durante los foros de consulta pública participaron principalmente pequeños y medianos productores de palma y sus representantes, así como diversos actores relacionados a la cadena productiva de aceite de palma, incluidos organizaciones de la sociedad civil ambientales, sociales, representantes de gobierno y académicos (Ver Anexo1.Listas de asistencia)

Como parte de las actividades desarrolladas dentro de los foros de consulta pública, se brindo una capacitación introductoria hacia RSPO y su certificación, posteriormente se explicó el proceso a través del cual se desarrolló la versión preliminar de la IN para México y se brindó una capacitación en torno a los Principios y Criterios RSPO y las buenas agrícolas que debe cumplirse para lograr la certificación (Ver Anexo 2. Agenda de los foros de consulta)

Particularmente, durante el Foro de consulta pública celebrado en la Cd. de Tapachula, se contó con la participación de la gerente técnica de RSPO en América Latina, Katherin Ibarra, quien brindó una capacitación sobre el nuevo estándar de pequeños productores independientes y su certificación (ver Figura 3).

Figura 3. Presentación sobre el nuevo estándar para pequeños productores independientes

Posterior a las charlas introductorias a los Principios y criterios y a la presentación sobre buenas prácticas agrícolas para la certificación, en cada uno de los foros de consulta se aplicó una dinámica en mesas de trabajo para analizar el contenido de la IN. Una vez conformadas las mesas de trabajo, para facilitar la explicación de la dinámica, se desarrollaron materiales didácticos que fueron entregados y explicados a los participantes (Ver anexo 3. Materiales).

Las mesas de trabajo estuvieron divididas en los tres ejes temáticos que contempla el estándar de la RSPO: productivo, social y ambiental. Los pasos de la metodología utilizada en cada mesa son descritos en la Figura 4.

Metodología para la revisión de la Interpretación Nacional

Durante la revisión del documento se dio lectura a los criterios que componen el estándar, seguido de una breve explicación de los indicadores que integran cada criterio. Posteriormente se dio una explicación del contenido de las guías desarrolladas por el GT como parte de la IN, para más tarde, abrir la participación a fin de obtener retroalimentación en relación con el contenido previamente analizado.

A lo largo de los foros celebrados durante la consulta pública (Figura 5-8)  , se contó con la participación de 407 actores relacionados a la producción de aceite de palma sustentable, además, fue posible obtener cerca de 200 comentarios que buscarán fortalecer el contenido de la lN, a fin de contribuir a facilitar la implementación del estándar y  la certificación de los palmicultores en el país.

Cabe señalar que los foros de consulta, además de resultar de mucha utilidad para la recepción de los 200 comentarios dirigidos a enriquecer el contenido de la IN, sirvieron para abrir un espacio de discusión sobre las perspectivas de los productores en relación a los aspectos ambientales, sociales y productivos del sector, así como aclarar algunos puntos relacionados a la certificación RSPO y su alcance.

Siguientes pasos

Cada uno de los comentarios recibidos durante el periodo de consulta púbica, deberá ser analizado por el Grupo de Trabajo, quienes decidirán su pertinencia para incorporarlos a la IN o para descartarlos. La resolución a cada comentario será publicada en la página web del proceso www.inrspomexico.org, tras lo cual el documento deberá ser enviado a RSPO para su aprobación y publicación como Interpretación Nacional para México.

Agradeciendo la confianza le hago llegar el presente Informe de los Foros de la consulta pública de la Interpretación Nacional de los Principios y Criterios RSPO en México; esperando haber cumplido sus expectativas, ya que es el propósito de RYM Servicios Ambientales Internacionales S.C; buscar la satisfacción de sus clientes ofreciendo un servicio integral basado en la definición detallada de los objetivos y alcances de cada proyecto, una comunicación asertiva y la oferta de valor agregado.

Atentamente

M. en C. David Alejandro Parra Romero

Director Operativo de e3 Consultora Ambiental.

Representante legal de RYM Servicios Ambientales Internacionales S.C.

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FICHA TECNICA INFORMATIVA 2019

Validada por Lic. Jorge Fernando Terrones López

Estructura de la producción mundial(1000 T)

2018 Volumenes en miles TM

Producción Mundial de Aceite de Palma 2018 

 Volumen en miles 73,197 TM

PRODUCCION MUNDIAL DE ACEITE DE PALMA
Volumen en Miles TM
Fuente: Oil World Annual 2018

La gran demanda del aceite de palma a nivel mundial ha generado un acelerado crecimiento en la producción, que se ha duplicado en los últimos 10 años, al pasar de 37 millones de toneladas en el año 2007 a 73 millones de toneladas en el 2018. esto representa un aumento en la producción mundial del 49%.

Estados Productores de Palma de aceite en México

Disponibilidad Nacional de Racimos de Fruta Fresca
2003 96,975 Ton. Métricas
2004 141,524 Ton. Métricas
2005 146,602 Ton. Métricas
2006 203,182 Ton. Métricas
2007 208,898 Ton. Métricas
2008 235,639 Ton. Métricas
2009 231,500 Ton. Métricas
2010 231,400 Ton. Métricas
2011 273,000 Ton. Métricas
2012 373,000 Ton. Métricas
2013 283,000 Ton. Métricas
2014 409,000 Ton. Métricas
2015   450,000 Ton. Métricas
2016   763,522 Ton. Métricas
2017 961,163 Ton. Métricas
2018   1,181,050   Ton. Métricas
Oferta Nacional de Aceites de Palma
2003 17,525 Ton. Métricas
2004 25,973 Ton. Métricas
2005 30,963 Ton. Métricas
2006 40,560 Ton. Métricas
2007 41,484 Ton. Métricas
2008 47,081 Ton. Métricas
2009 46,300 Ton. Métricas
2010 46,280 Ton. Métricas
2011 54,670 Ton. Métricas
2012 74,600 Ton. Métricas
2013 76,600 Ton. Métricas
2014 81,800 Ton. Métricas
2015    90,000 Ton. Métricas
2016    152,398 Ton. Métricas
2017 197,253 Ton. Métricas
2018   249,483   Ton. Métricas
  • Se estima que existen alrededor de 100 mil hectáreas sembradas de palma de aceite y cerca de 11,000 palmicultores.
  • Plantas extractoras :

VERACRUZ 1.Aceites de Palma – Veracruz (privado)

CAMPECHE 1.Palmicultores del Milenio – Campeche – (social) 2.Oleofinos del Carmen – Campeche (privado)

TABASCO 1.Oleopalma (Agroipsa) – Tabasco (privado) 2.Agroindustria de los Rios – (Tabasco) – en construcción (privado)

CHIAPAS

1.Oleopalma (Agroimsa) – Chiapas (privado)
2.Oleopalma (Agroipsa) – Chiapas (privado)
3.Oleopalma (Agroimsa) – Chiapas – en construcción (privado)
4.La Lima – Chiapas (privado): ya no funciona
5.Propalma – Chiapas (privado)
6.Bepassa – Chiapas (social)
7.Zitihualt – Chiapas (social)
8.Palmicultores – Chiapas (social)
9.Uumbal – Chiapas – en construcción (privado)
10.El Desengaño – Chiapas (privado)
11.Palmosur (Palmatica) – Chiapas (privado)
12.Fondo Chiapas – Chiapas – en construcción (privado)

Impacto Socioeconómico en la Generación de empleo

De acuerdo a las estimaciones hechas en las zonas de   producción, se considera que se pueden generar hasta 50 jornales por hectárea por año, por lo que si se considera que la superficie establecida al 2008 se estima en 100,588 hectáreas, se estaría generando un total de 2,011,760 jornales, esto sin considerar las maniobras de acarreo, por lo tanto se considera a la Palma de Aceite como un detonante económico con efecto multiplicador que establece la plataforma económica, para que los habitantes de sureste mexicano cuenten con mejores condiciones de empleo y de vida.

     La derrama económica solo por la compra-venta de la fruta fresca se estima  en más de 1,417 millones de pesos durante el año  2018 directos al productor.

Cultivo  Rendimiento en Aceite (Kilos/Ha.)

Palma : 3,000-5,000    de   aceite de palma | 300-500 de aceite de almendra de palma
Soya: 400-600
Nabo: 800-1,100
Girasol: 600-1,000
Cacahuate: 600-1,000

La Palma de Aceite produce en un año más de cuatro toneladas de aceite contra 350 kilogramos que produce la soya en un ciclo; Además que a diferencia de otros cultivos perenes que inician su producción en cinco años o más, esta palma inicia la producción a partir del segundo año y continúa su vida productiva por más de veinticinco años, motivo que resulta  muy atractivo para invertir en este cultivo, por lo que la tendencia mundial de crecimiento es alta.

CRECIMIENTO DEL CONSUMO DE ACEITE DE PALMA EN MEXICO
(VOLÚMENES EN TONELADAS)

CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION NACIONAL EN MÉXICO
(VOLÚMENES EN MILES DE  TM)

CRECIMIENTO EN LAS IMPORTACIONES NACIONALES DE ACEITE DE PALMA

ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE ACEITE CRUDO DE PALMA

Importaciones Totales 2018
  410,063 toneladas

ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE ACEITES PROCESADOS DE PALMA

Importaciones Totales 2018
  37,638  toneladas

ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE ACEITE CRUDO DE ALMENDRA DE PALMA

Importaciones Totales 2018
68,214  toneladas

ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES DE ACEITE REFINADO DE ALMENDRA DE PALMA

Importaciones Totales 2018
6,209  toneladas

COSTOS DE PRODUCCIÓN DE PALMA DE ACEITE

Establecimiento

Mantenimiento 1er año

Debido a la falta de RFF que actualmente tiene la industria en México y a la necesidad que se tiene de importar el 90% del aceite de palma consumido en el país, la comercialización y el consumo de la producción nacional esta totalmente garantizada a un precio internacional que le permitirá al productor mejorar su nivel socioeconómico.

Actualmente el aceite de palma se consume y se comercializa, en las siguientes industrias.

Industria alimenticia

  • Aceite comestible
  • Reconstituyente para leche en   polvo.
  • Mantequilla
  • Manteca
  • Panificación
  • Helados
  • Sustituto de cacao
  • Suplementos vitamínicos
  • Industria de frituras y botanas

Otras industrias

  • Tinta-pinturas
  • Lubricantes
  • Plastificantes
  • Resinas
  • Industria del acero: Fabricación de acero, laminación de acero y aluminio y trefilación de metales.
  • CrayolasSustitutos de Diesel (Biodiesel)
  • Ésteres de metilo
  • Velas
  • Alcoholes de grasas
  • Shampoo
  • Jabón y detergentes

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